Защо лоши бюджетни икономии

Наскоро, на нашите агенции чести разговори с един въпрос, какво спестява огромен бюджет, като се използва система за обществени поръчки по метода на ценовите оферти - е, вярно ли е това?

Да, наистина, в информацията за отворен достъп, наречени номера с нули милиардер ред (8-9 млрд. Годишно) спестявания, когато с помощта на електронен метод покупка на ценовите оферти за намаляване на цената на системата [1]. И това не може да не предизвика радост и гордост на хората за такива бюрократични "спестявания".

Нека използваме инструмент за управление на качеството ще се занимава с същността на въпроса. Процесът тук, е както следва. Активни членове на обществото работят, създаване на добавена стойност, изразени паричен еквивалент. Всичко на обществото се интересува от тази работа, но разбира, че също така е необходимо да се финансират социални програми (образование, здравеопазване) и дедуейт разходи (военни, полицейски, престъпниците). Решението е направено, за да се оттегли от работата на обществения обръщение на финансирането под формата на данъци, като го нарече държавната хазна. Инструктирайте членове на обществото, които не са заети създаване на нещо ценно, да пренасочите държавната хазна в съответствие с общественото мнение, приета на първо четене, избрани делегирани представители на обществото. Тези средства ще бъдат използвани в две посоки. На първо място, за тези членове на обществото, които не създават богатство (социални, духовни, социални, и др.) И затова се връщат в оперативната дейност на дружеството. На второ място, там, където не се очаква възвръщаемост (във военна стрелбище, "прехвърляне" на други страни, и др.). Ясно е, че икономиката на обществото е много заинтересовани да абстрактни финанси възможно най-бързо обратно в обращение (пари правят пари). С оглед на това, нашите наети "разпространителите" заявяват електронна търговия на стоки и услуги. Системата е проста - кой ще даде по-ниска цена, той ще получи поръчката. Ние правим "откритие" - стойност на продукта (стоки и услуги), се определя от набор от вложени в тях качествени характеристики на труда и желаната печалба. Ето защо, ако паднат под прага на продуктите са качествени (от печалбата, като е възможно да се откаже), ще получите "минимална цена - минималното качество". По този начин, с помощта на Парето правилото за спътник, ние получаваме 80% от държавната поръчка - дефектен продукт, 19,85% - може би приемливо и 0,15% спаси държавни бюджетни средства. Използвайки данните на държавния бюджет на Република Казахстан [2], тези проценти превод в тенге:

- пазар на обществените поръчки се оценява на 5423 милиарда.

- закупен ниско качество на продукта - 4338000000000.

- неразработени активи - 8 милиарда.

Според "Kazinform" [3], БВП на Казахстан през 2011 г. възлиза на 27 306 милиарда. Оказва се, че 15% от нашето благосъстояние "разпространителите" използват неефективно. Ако ние се радваме на годишния прираст на БВП от 7,5%, става ясно, че фигурата на 15% е катастрофа.

Има още един нюанс. В действителност, закупуване на системата, с минимална стъпка на котиране съответства на една от държавната програма на африканска държава. Нейната същност е, че всяка една жена може да се прилага за държавния орган за избор на съпруг. Страхотна идея, но един малък протест - на съпруга си тя за пръв път видях в брачното ложе с регистрацията на ръцете и пълната липса на възможности в края на живота си. Така че тук, "Изненада" на такава система на избор продукти доставчика нарушава основния принцип на управление на качеството - по избор на потребителя. Като "редистрибутора" не може да се избере доставчик, и в крайна сметка не носи отговорност за качеството на закупения продукт за парите на хората.

Основният аргумент на "бащите" Държавни покупките на такива системи, е, разбира се, борбата срещу корупцията. По този въпрос, аз имам отделна статия, която написах след изучаване на безкрайна борба на пчелите с мед. Но, разбира се, в рамките на тази публикация, трябва да се признае, че това са две много взаимосвързани въпроси.

Въпреки това, ние се опитваме да обобщим нашите разсъждения.

1. Разбира се, процесът на обществени поръчки трябва да се изгради на основата на принципите за управление на качеството на осем. Изберете потребителя, а това, между другото, компанията, а не държавен служител. Определете ясно олицетворение на отговорността на ръководители и специалисти, занимаващи се с покупка, а не да разчита на софтуера и хардуера на компютъра.
2. Работата по конкретни цели. Когато решите за "машина", това води до деградация на човека като личност. Ако фирмата ви е поверил да управляват своите ресурси, а след това нивото на публичния мениджър трябва да е достатъчно висока. Нуждаете се от обучение в модерни инструменти за управление и с много високо качество идеология на държавния служител.
3. Линия ключовите показатели за изпълнение на процеса на използване на държавния бюджет, което от своя страна е само част от процеса на закупуване. Не е необходимо да се работи мащабни абсолютни стойности, просто кажете колко приходи получили едно тенге инвестирани.
4. Икономиите или превишаване на финансите, този показател не е добро планиране и оперативно управление. Ние вече сте преживяли лозунг "петгодишен план за три години" на - ние знаем как да го завърши. Само ясни макроикономически закони за контрол!
5. Имаме нужда от твърд обратна връзка за регулиране на "устойчивостта" на процеса на възлагане на обществени поръчки и ефективно изпълнение на бюджета въз основа на обществен мониторинг и преглед. Самостоятелно тестване и самобичуване отдавна е доказала, че е погрешно. Целенасочено използване на техните финанси домакин трябва да се контролирам, в нашия случай този хост трябва да е общество.

Ние отдавна се научи как да живее, но не научи как да управлява живота им. Нека се опитаме.

AV Бандура

aviso@aviso.kz

Литература:

1. Татяна Batishcheva, финансов журналист. (http://www.forbes.kz/blogs/blogsid_49/
2. Електронно правителство на Република Казахстан. В държавния бюджет на Република Казахстан на 1 януари 2012 година.
3. Kazinform. Meyrambek Baigarin (http://inform.kz/rus/article/2441319)