Нормативните актове - нормативен акт .... наредби Типове

Каква е системата на правно регулиране? Какви са характеристиките му в Русия и каква е нормативни и законови актове в руската правна практика?

Какво е регулация?

Нормативните актове - е, залегнали в писмен вид на източниците на правото. Сред неговите основни характеристики - официални подробности характер (.. Датата на приемане, заглавие, име на органа, която е приела акта, и т.н.), фактът, че одобрението на определена структура (държавна или корпоративна), публичност (включително чрез поставянето в популярната печатни и електронни медии ).

За да правилник, издаден от властите, характеризираща се с публикуването на официалния език. Друга важна характеристика на инструменти - те имат конкретни правни норми , свързани с регулирането на процесите на определен вид или с тесен кръг от хора.

"Нормативно" и "юридически" актове - не едно и също нещо?

Някои адвокати идентифицират въпросния израз, понятието "нормативен акт". В този случай, и двата термина се използват едновременно, разделени с тире. Други правни експерти в областта смятат, че тези две явления - не съвсем същото. Тяхната теза е. Нормативните актове - това е само официалните документи (издадени от властите - на президента, Държавната Дума, и т.н. ...). Те не трябва да има конфликт с други актове на по-висок ранг (като Конституцията).

Инструмент е определена като по-широко понятие. Те могат да бъдат всякакви документи, които имат правно значение. Например, файлове, предназначени за служебно ползване в рамките на корпорацията. Това означава, че тяхното присъствие не означава правни норми, задължителни за хора извън компанията. Разпоредби се съдържат в тези документи, адресирано до определена тема (отдел, служител и други подобни. Г.).

Оказва се, че регулаторните и нормативни актове се отличават със следните критерии. На първо място, това е естеството на тяхната употреба. Нормативните актове - общи и юридически - имат индивидуален фокус. На второ място, това е поле на действията. Регламенти са адресирани до неограничен брой лица и правен - специфична група от хора. На трето място, това е продължителността на атаките. Нормативен акт, доколкото, докато бъдат отменени или изменени. Правна, като правило, са предназначени за използване в определени ситуации, често веднъж.

Сред адвокати, има и друга гледна точка по въпроса за отношението на нормативни и законови актове. Това означава, че регламентът създава правна норма (или изменя съществуващи), и е правен инструмент за правилното прилагане на тази разпоредба.

Какви са актове

Нека видим, какви са видовете нормативни актове в руската правна практика. Диференцирането им се основава на две концепции подчинение. Първият - "закон". Актът на този тип се приема изключително от властите (законодателни или представителни) или гражданите на страната чрез референдум. Марк или да направите промени в закона може да публикува само негово ръководство. Актовете на този вид са предназначени за регулиране на основните процеси, свързани с развитието на държавата и обществото. Те съдържат първични правила: друг вид действия и подробности за съоръжението разпоредби, интерпретиращи инсталацията, както е предвидено в закона. Тези видове атаки се извършват при стриктно спазване на процесуалния ред.

Втората концепция - една "по-закони". Те се издават въз основа и за целите на прилагането на закона и са йерархично изградена модел, в който правилата трябва да се съобразяват с това, предвидено от по-големи източници на правна сила, както и да бъдат в основата на актовете на по-ниско ниво. Основните видове регулации подзаконов нормативен акт на природата в Русия след.

Тази обща федерални актове (наредби и заповеди на председателя на Руската федерация, правителството наредби, заповеди на министерства и ведомства). Той действа на субектите на федерацията (местни конституции, наредби и закони, приети от законодателната и изпълнителната власт в региона). Този общински закони (директива, решение или заповед, направена от кметства, общински съвети и други подобни структури).

Специален вид регулации - международни закони. Те са взети в организации извън юрисдикцията на Руската и са разделени на два вида - директиви, които дават конкретните страни правителствените да избирате точно как да се приложи международните ангажименти и подзаконови актове, които са директно обвързва всички изисквания членки. Руската конституция гласи, че принципите и правилата, които са специфични за международните договори и право на Руската федерация с други страни са част от националната правна система. И ако споразумение с друга държава, установява правила, различни от тези, предвидени в законите, приети в Русия, по-висока правна последица има международен източник на правото.

Законът и акта: съотношението на термини

Термините "акт" и "право" често се идентифицират с адвокати. Това е вярно, но само в един случай: ако от "закон" означава произведен от обществото чрез политически институции или преки заповеди, задължителни за всички или за определени категории лица. Конкретни действия - нито писмени регламенти източници въпросните или документи, обясняващи нюансите на тяхното изпълнение.

Право - набор от правила, всичко това е в държавата, или във връзка с определени области - например, семейното право. Нормативните актове - законите в юридическия смисъл като такива. Исторически погледнато, това е било предшествано от феномена на правната практика. Но тъй като разкриването на противоречията между обичаите на различните народи, държави и континенти започна да се излага в Деяния на правилата може да доведе за разлика от всеки други традиционни "народни" правила на същия стандарт. Закони и наредби, от гледна точка на съвременната правна терминология на могат да бъдат синоними.

наредби Нива

Ефект на правни актове могат да бъдат разпределени на няколко нива. Има obshchefederalnye актове - те са задължителни за цялата територия на Русия. Има източници на правата на субектите на федерацията - те, от своя страна, се прилагат за жителите на някои региони, както и на всички лица (независимо на пребиваване и гражданство), дори идват на обекта или временно пребиваващи в нея. Има един общински нормативни актове, които са приложими към жителите на град, област или район, както и идват на хората. И накрая, има местни нормативни актове - те разполагат в тясното фокусиране (те могат да регулират дейностите на агенции, корпорации или всеки официален).

федерални закони

Федералните разпоредби - източниците на правото, които са одобрени в определен ред. Те са надарени с върховна юридическа сила по отношение на регионални, общински и местни актове правилните. Федералните закони са подвид под формата на актове от конституционен характер, има по-голяма правна сила (по-горе - само на Конституцията RF). Този подвид на законите, приети за целите на правилното тълкуване и разработването на правилата, съдържащи се в Конституцията. Те са проектирани, за да гарантира, че субектите на гражданското право разполагат с всички възможности за прилагане на тези закони на свобода.

Общинските правни актове

Всеки руски община има право да издава нейните разпоредби. Това е основният инструмент на местната власт. Ето няколко примера за такива действия. Това може да бъде процедурата за упражняване на някои делегирани правомощия на изпълнителния орган на общината на администрацията на града. Например, кабинета на кмета на Москва може да отнесе окръжните правомощия Митино в областта на културно-образователна работа с гражданите.

То може да бъде решение за одобряване на всички регламенти, е отговорен за изпълнението на която ще лежи на общината. Например, един квартал в Москва Bourgeois съвет може да одобри Правилника за това как ще бъде практическото решаване на проблеми на развитието на семейството, според Закона на Москва "На разпределение на местните власти отделни правомощия в областта на родителските права и попечителство." Общините могат да одобрят различни програми за развитие на инфраструктурата и области социален профил.

Местните наредби

Нека си припомним, че мотивите, което направихме по-горе, която се отнася разграничение между "нормативен" и "законен" акт. Според някои юристи, източниците на втория тип включва всички непублични документи (не са свързани с органи) характер. Най-често срещани примера на такива действия - документите, които са в обращение корпорации. Те имат няколко симптоми. На първо място, те са взети от самата компания. На второ място, те имат на върховенството на закона. На трето място, те имат посока: в съответствие с разпоредбите, посочени в документа, цялата организация падне, или това е отделна структура (или повече). Примери за такива инструменти: персонал, почивка график, заповедта за одобряване на листовете населеното място. Правни и регулаторни актове има ясни признаци за локализация.

Западни и източни традиции на законотворчество

Като говорим за това, което е нормативни и законови актове, следва да се отбележи, че има два исторически подход за тяхното приготвяне. Запад, характерни за Европа и до известна степен за Русия, и на изток, типични за страните от Персийския залив, Азия, Индия и други страни в тези региони. Ключовият момент за европейската традиция - уеднаквяване на актовете, върховенството на закона, легитимност.

На изток, в основен източник на право - традиция на базата на религиозни източници. На Запад, съществува йерархия на закони, най-висшата степен на което е Конституцията (или набор от правила, тя се заменя). На изток съществува неотложна под формата на традиционна практика, останалите дела може да бъде доста свободни от йерархия, едно спрямо друго, но трябва да се съобразява с императивната източник на правото.

Основните проблеми на руската правна система

Някои правни експерти смятат, че руската правна система има тенденция да се западната традиция. Това се потвърждава и от факта, че всеки нормативен юридически акт е на определен етап - подаване на правно-силни регулации или да поправи себе си тези, които по-слаба. В същото време в руското общество и редица експерти се отбележи, че има много по оста изток - пренебрегването на предписаните правила и регламенти, фокус върху традиция. В съзнанието на много регулации руснаци - това е само "на хартия".

В същото време има и друг полюс в обществото - така наречените "юридически идеалистите", които се стремят да следват закона на оформени като писма. В резултат на това в Русия не съществува единен стандарт на общественото разбиране на правната система.

законотворчество

Как са регулаторни, правни актове? Право - кой е той писмено? Създаване на регламенти често е наричан законотворчество, и има няколко основни начина за изпълнение на тази процедура. Първо, тя pravoustanovitelnaya работата на държавните органи. На второ място, тази легитимация (легитимира) силата на правни практики, които са съществували в продължение на дълго време. На трето място, това е право на вземане чрез пряка демокрация (например, чрез референдум). Адвокати номер на обаждането от основните принципи на законотворчество - планирано, целесъобразността, последователност, демокрацията.

Правна технологии като част от правната система

Нормативните актове - са източници на право, което по дефиниция не може да бъде съвършен, дори и само заради това общество се променя, развива. За актове са били най-близо до реалността, има различни видове юридически техники - инструменти, методи и механизми за подобряване на източниците на правото. Основната задача на адвокатите, които работят в тази посока - да създава закони, както е по-разбираема за обикновения човек, колкото е възможно, компетентно, прозрачно. Законите на различни нива, които регулират една област трябва да бъде ясна логическа взаимовръзка. Има четири основни вида правни техники - законодателна, систематизиране, счетоводството и правото. Нормативни актове на Руската федерация, се смята, адвокати, следва да бъдат подобрени, като част от всеки вид технология.

Както закони

В различните страни има национални насоки за това как работят законите. В Русия, този механизъм е описан в Конституцията (Член 54). Какво пише? На първо място, фактът, че няма закон за създаване или отегчаващо отговорността не може да се прилага със задна дата. Второ, никой не е отговорен за действията на това в момента на престъплението не са от гледна точка на съществуващите норми на правото на. Трето, ако след иск, попадащ в статията на закона, приет на нови, по-леки правила, които се прилагат. На свой ред, неизменно общи за всички страни на принципите на законодателството на фокус - по време, пространство и специфичната група от хора (ако не говорим за обществото като цяло).