Бюджет - е ... Подготовка и одобрение на бюджета

Всеки щат има свой собствен бюджет. Определението на този термин е познат на по-голямата част от руските граждани. В някои случаи, това се нарича "главен финансов закон" или "документ" на държавата. Въпреки това, има и областните и общинските бюджети. Тяхната работа има функции. Каква е структурата на системата за бюджет? Как е "основен" фискална правото на държавата?

определението

"Бюджет" - това е на английски, "торба". Това е резерв, който днес е най-често се разбира като финансово. Те могат да имат държава, никоя от нейните държави страна, град домакинство, или физическо лице. Налице е бюджет на организацията, която не може да има връзка с държавата. Срокът на въпрос - универсалното. Всеки може да има свой собствен бюджет структура. Разбира се, терминът обикновено се прилага за стабилни публични дела. Как ще звучи правилно определение?

Руските експерти, издадени следната среда. Бюджет - е изготвен от правителството на държава, регион или град списъка на приходите и разходите по отношение на за определен период от време, който е одобрен в съответствие с установената право. Изчисляване на приходите и разходите, като цяло са изчислени - отразява най-вероятният сценарий.

В руската икономика, ролята на публичния сектор е от голямо значение. Някои експерти са го определят като води. И тъй като промените във външната среда, засягащи приходите могат да се разглеждат като негативни фактори за руската национална икономика и растежа на доходите.

бюджетни нива в Русия

В руската практика има няколко нива на подготовка и изпълнение на бюджета - федерални, регионални и местни. В унитарните държави регионално равнище могат да бъдат пропуснати. Тези, които са особено силна традиция на федерализма, например, в САЩ - дори и общинските бюджети могат да бъдат разделени в различни формати.

Има вариант, в който цифрите за всяко от нивата на бюджета на Русия се натрупват. Създадена на общ набор от финансови показатели. В този случай, на консолидирания бюджет на страната. Той се използва, ако искате да се предскаже или изчисли макроикономическа.

Приходи и разходи

Кои източници печели държава, регион или община? Кои са основните източници на бюджета? Данъците върху дохода, често се класират като, акцизи, мита и други такси, свързани с тях. Те се изпращат на неотменимо нарежда на касата. Въпреки че в някои случаи законът предвижда за определен вид на приспадане, в който механизми сравнително близки по форма за обратна плащания от бюджета, все още се използват.

Разходите включват парични средства, което, в съответствие със стандартите, установени със закон, предназначени за финансиране на задачите, изпълнявани от държавни и общински органи. Взаимодействията между отделните обекти, за да получат тези средства, наречен бюджет бюджет sistemoy.Raskhody могат да се класифицират в две основни критерии. На първо място, това е тяхната ведомствена принадлежност. Разходите в този случай са групирани въз основа на разпределението на бюджетни кредити във връзка с конкретни получатели. На второ място, като е възможно и икономическа класификация. В този случай, разходите са групирани въз основа на тяхната природа, клон ориентация.

Функции и бюджет стойност

Завършваме определението "бюджет" на концепцията за информация за това какво основната функциите, които изпълнява. На първо място, това е справедливо преразпределение на финансови средства в рамките на националния доход. Фактът, че различни региони на страната, когато става въпрос за Русия, имат различни нива на икономическо развитие. От мястото, където приходите от повече помощ отива там, където има нужда от финансова подкрепа. Второ, бюджетът насърчава развитието на националната икономика чрез овластяване на гражданите, които работят в държавни агенции, покупателната способност. Трето, тя осигурява за развитието на ключови социално значими сфери - образование, медицина, армията.

Структурата и нивата на бюджета

Нека да видим как структурата на държавния бюджет. Призовахме тя функционира. За да коригирате тяхното изпълнение изисква съответната система решава проблема за преразпределение на средства и последващ контрол върху използването му. По този начин, на бюджета - е ресурс, обикновено централизирана, и предвижда йерархия на предмети, тя се използва.

Как е разпределението на власт за развитието на публични финансови средства? Главната роля тук принадлежи на Федералната хазна. Как е взаимодействието между центъра и предмет на федерацията при решаването на ведомствени цели? За работата си в областта на образованието е отговорен Федерално министерство на упражняването на контрол върху структурата на нисък ранг. По същия начин - с други ведомства - Министерството на здравеопазването, Министерството на вътрешните работи. бюджетна структура, в аспекта на разпределение на средствата между федералния център и регионите в Русия е подобно на модела на управление. Има регионален офис на Федералната хазна. За тях и е натоварен с разпределението на парите и бюджетното управление на финансовите потоци.

Бюджетът на региона, като по този начин се развива по време на прякото взаимодействие между органите, подлежащи на Министерството на финансите на федерацията. В същото време, законодателство определя каналите, по които от региона могат да попълнят своите собствени финансови резерви. Бюджет на региона и други субекти на федерацията могат да бъдат допълнени от регионалните данъци, както и получените от някои сортове от федерални обвинения акциите.

Малко по-различен е случаят, ако говорим за общинско ниво. Град управление на бюджета и до голяма степен е далеч от държавната компетентност. Приходите за попълването на общините са призовани да извлече своите собствени. Основните ресурси за тази цел - продажба на имоти, собственост на града или района, както и платени услуги, предоставяни от местните правителствени агенции. В някои случаи, нивото на местния бюджет получи допълнителен бюджетен кредит от държавата. Също така, общинската хазна се допълва от такси, събирани в съответствие с данъчното законодателство - пряко, или както е предвидено в правилника на Федералната данъчна служба на структури удръжки. Може би за попълването на бюджета на града за сметка на някои видове държавни такси, събирани от банките, които работят на територията на общината.

Общинските бюджети, както и тяхната федерална аналогови могат да бъдат консолидирани формат. Това означава, че е набор от печалби и загуби, които отразяват отделно селище. Бюджети, които, от своя страна, води до получаване, разположени на тяхна територия на населените места. Развитието на тези местни финансови документи може да се извършва на нивото на самоуправление.

Задачата на общините - за осигуряване на необходимия баланс местните бюджети, спазването на правилата, установени от федералното законодателство. Това включва политики, насочени към ограничен изпълнение на финансовите планове и дълг.

Основната сфера на взаимодействие между общините и държавните органи в областта на фискалната политика - първото докладване по отношение на последния. Редът, който се определя от съответното законодателство, общините, изпратени на регионалната структура на власт доклади за това как е бил екзекутиран местния бюджет.

Дефицит и излишък

Бюджетът може да бъде ограничен, излишък и балансирано. В първия случай, приходи за същия период - по-ниски разходи. Във втория случай - напротив. В третата равенство се наблюдава (при минимални отклонения). Сред икономистите, много експерти смятат, нормата на дефицит (при условие, че не е много голям). Планираният бюджет за неизпълнението, в много случаи, съставен така. Като правило, проведена, конкурентоспособна икономика винаги е нещо, което да запълни. Какво?

На първо място, това е освобождаването на различни видове ценни книжа (обикновено държавни облигации). Инвеститорът ги купува, в замяна на някаква задължение (това обикновено е за изплащане на лихви след известно време), държавата - чрез приходите, за да компенсира бюджетния дефицит. В Русия такива облигации също.

На второ място, тя може да бъде бюджетни кредити. Тази разпоредба, която може да бъде получена от областните и общинските финансови резерви.

На трето място, бюджетът може да помогне на Централната банка чрез осигуряване на необходимите средства.

Горните разпоредби съставляват дефицит са вътрешни. Но има и външни ресурси. Те включват:

- продажбата на облигации на международния пазар;

- привличане на заеми от чуждестранни частни субекти;

- заеми от чужди правителства;

Често вътрешните и външните механизми се използват едновременно. Много експерти смятат, че по-голямата увереност в икономиката на държавата в национални и международни кредитори, толкова по-малко страх може да бъде правителството за бюджетния дефицит. Поради това, анализаторите смятат, че няма особен смисъл е чудно, че в много от развитите страни, включително Съединените щати, в съответствие със задълженията на държавния дълг, равен на 100% от БВП, или дори повече. Така че кредиторите са достатъчно доверие в стабилността на икономиките на страните, в които те се купуват облигации. Въпреки, че е налице обратната гледна точка. На плащанията си към бюджета на заеми за неопределено време, за да се осигури не могат. Рано или късно държавата ще приключи ресурси за обслужване на външния дълг.

Как е бюджета на Русия

Помислете какъв е вашият бюджет, определението на термина, проучи как се получи. На примера на механизмите, действащи в Русия. Първо, как се случва бюджетиране.

Въпросната процедура, свързана с определяне на необходимата сума на средствата, които са необходими на държавата за финансиране на работата на органите, отговорни за решаването на определени проблеми. В проектобюджета се развива на Министерството на финансите на Русия. Като правило, работата по бюджета за съответната година вече започва през януари миналата.

Първата стъпка, Министерството на финансите симулира различни сценарии, в които икономиката може да се развива. Ако те бъдат одобрени от правителството, агенцията започва да разработва източници на приходи и разходи модели. Важно е да имате време да го направите до 15 юли. След - проектобюджета отново изпраща на правителството за разглеждане. Той има един месец, за да направят предложения за подобряване на документа. След - от бюджета отива за Държавната дума. Този процес протича в няколко етапа.

Първо, проектът за бюджет на заместниците на Държавна Дума са се учи. Това също участват експерти, които участват в комисията по бюджет. След това документът се изпраща на друга структура Дума, президент и Преброяване състав, така че заключението е дадено. След преминаване на всички тези етапи започва одобрение на бюджета.

Процесът на одобрение на бюджета

Този процес, както и подготовката на основния финансов документ на държавата, като се започне в Държавната Дума. Всичко трябва да мине през четири четения.

В първия Държавната дума, за да обсъди концепцията на бюджета, това е в сравнение с прогнозата за развитието на националната икономика, както и с приоритетите на данъчната политика. Изучаването на основните характеристики на документа - източниците на приходи, разходи, независимо дали е в плановете на бюджетния дефицит.

През второто четене одобрен от разходните пера съгласно установената схема за класификация. Тя се определя от стойността на работата на Фонда за Руската федерация. Срокът, в който Държавната дума трябва да имат време да се помисли за бюджета на второ четене, тъй като първите му - 15 дни.

Третото четене идентифицира конкретен член на разходи и фиксирани служби, които отговарят за правилното използване на средствата. Терминът, който е необходимо да се отговори на Държавната Дума на приемането на документа на второ четене - 25 дни.

Четвърто четене включва разглеждане на възможните промени в бюджета. Тя също така разглежда възможностите за разпределение на приходите и разходите на тримесечна база.

Е преминало всички етапи на обсъждане в Държавната Дума на проектобюджета се изпраща на горната камара на руския парламент - Съвета на Федерацията. Ако сенатори приемат документа, той е изпратен за подпис на президента. След - придобива статут на федерален закон. От следващата година, разпоредбите, предвидени в него започват да се изпълняват.

Изпълнение на бюджета

Бюджет - това е законът да бъде вярна изпълнение. Отговаря за неговия отдел - Федерална финансите, отговорна пред правителството. Някои експерти подчертават факта, че по време на изпълнението на бюджетната структура на изпълнителната власт не може да прави никакви промени в документа. Те трябва да са със статут на федерални закони, които също са взети с участието на Държавната дума, Съвета на федерацията и на президента. Бюджет - е документ, който е стандартното внедряване поема в първоначалния си вид. Ако е необходимо да се преразгледа разходните пера основният финансов документ на държавата (като правило, в такива случаи става дума за намаляването им), се осъществява по реда на запор. В Русия, основната му функция е, че, ако властите ще вземат съответно решение, разходите в бюджета са намалени по всички обвинения - всеки месец след приемането на закона за запор до края на годината.

Контрол как бюджетът се изпълнява в същото време, двете сфери на управлението. Ако това е представителните структури - това е въпрос на парламентарен контрол. Ако тази агенция, отговорна за правителството - съответния административен надзор, посочен.

Функция на парламентарен контрол са възложени на сметната палата. Агенцията има правомощия да извършва инспекции - в министерствата, в рамките на техните структури, както и предприятия, които могат да бъдат по някакъв начин участват в изпълнението на бюджета. В Сметната палата е длъжна да представя тримесечни доклади за законодателна рамка за това как да празнуват главния публичните финанси закона. Също така, на парламентарния орган предоставя становища по докладите, получени от правителството, което се отнася и за напредъка на изпълнението на бюджета.

Как се извършва подобни процедури на регионално и общинско ниво? Като цяло, процедурите са сходни с тези, извършвани от федералните силови структури при спазване на Бюджет Кодекса на RF.

Най-големи разлики могат да се наблюдават в процедурите, извършвани на общинско ниво. Например, в някои градове и региони на Русия ролята на кмет - водеща, в някои отношения, подобни на позицията на председател на съответстващото му с други органи. Но има и общини, където поста на ръководител на администрацията - по-скоро номинална. Налице е по-голяма роля на местния парламент.

Особеността на одобрението и преглед на общинските бюджети във факта, че всички факти, свързани с този процес трябва да бъде официално публикувани. Това се отнася за всички етапи на работата на местните власти. Като се започне от решението, че одобрява бюджета и завършва с доклад за изпълнението на основния финансов документ на общината. Също така, за информация, която да бъде направена публично достояние, включва тримесечния естеството на информация за това как се изпълнява бюджета.

Субсидия, субсидия или субсидия?

Преценете каква е ролята на бюджета чрез изследване на същността на това явление, че ще бъде полезно да прочетете някои от термините, отнасящи се до главния финансов документ на държавата. Руските медии експерти, някои от тях се използват редовно.

Полезно е да се знае какво дава. С това понятие се разбира в руските средства, осигурени от бюджета на едно ниво на друго. Субсидиите са необходими в случаите, когато обектът на получаването им се чувства необходимостта от покриване на действителните разходи. Тази мярка е предвидена бюджетна помощ безплатно.

терминът "субсидия" често се използва в контекста на "субсидии". Понякога дори се идентифицират тези две понятия. Но това не е вярно. Съгласно дотации в Русия се разбира като средство за бюджета на едно ниво на друго и трансфери безплатно, обаче, за някои специфични цели.

И двата термина, споменато по-горе, е близо "субсидия". Но разликите между това, дотации и субсидии са забележими. Целта на получаване на пари може да бъде не само различно ниво на бюджета, но също така и физически лица, или организация. Основният критерий в този случай - за произхода на столицата на щата. Като правило, субсидията - това е частично възстановяване. Разбираемо е, че инструментът за финансиране е и други източници на доходи.

Има и друг интересен феномен - бюджет заем. Тази разпоредба на държавната финансова подкрепа, от своя страна, на изцяло безвъзмездна основа.