Източници на бюджетното право. Понятието за фискално право. Принципи и предмети на бюджетното право

Почти през цялото време човечеството се стреми да постигне най-успешната социална организация. Първоначално това беше племенната общност. По-късно хората осъзнават, че подобна формация не позволява на човешкия гений да се разкрие напълно. Това означава, че формалността на всички отношения не позволява обединяването на голям брой хора в общността. Затова в процеса на търсене хората осъзнават, че социалните формирования или отношенията в тях трябва да бъдат регулирани не само от религиозни, патриархални или други примитивни норми, но и от морални нрави. Така че имаше право. И появата на този универсален регулатор на социалните отношения в света доведе до факта, че хората успяха да се преместят в ново ниво на социална организация. По този начин държавите започнаха да се появяват в света.

Днес на планетата има огромен брой държави. Това показва високо ниво на развитие на социалната организация на обществото, което на свой ред съществува благодарение на националните системи на правото. Въпреки това, всяка държава се счита за такава само ако има известни признаци. Една от тях е националната икономика. Трябва да се отбележи, че финансовият живот на държавата е един от основните показатели за неговото развитие. От своя страна ключовият аспект на финансовия сектор на всяка страна е бюджетът. Абсолютно всички действия, които се извършват с него, се регулират от закона. Голям брой регулаторни стандарти в тази област се натрупват от дълго време, което доведе до появата на бюджетен закон, който ще бъде разгледан в статията.

Финансовият сектор на държавата

Бюджетният и бюджетният закон са само получени елементи от финансовия сектор на националната икономика на държавата. В този случай разглеждаме особеностите на бюджетния сектор в рамките на законодателството на Руската федерация. Но въз основа на характеристиките на държавната хазна, което ще бъде разгледано по-късно в статията, нейният регулаторен клон е част от различна правна структура. Трябва да се отбележи, че за доста дълъг период бюджетният закон беше само финансова институция. Натрупването на голям брой норми и все по-голямо значение обаче доведе до отделянето на бюджетната институция в отделна индустрия. По този начин финансовият сектор на държавата може условно да се раздели на няколко компонента, а именно: сферата на бюджета и сферата на икономическото състояние.

Финансово право

Преди да се направи директно проучване на спецификата на бюджетното законодателство, е необходимо да се разберат ключовите фактори на предшественика на тази индустрия. Това е днес финансовото право. Тази правна уредба не е нищо повече от съвкупност от правни норми, регулиращи връзките с обществеността в областта на образованието, както и разходите на публичните парични фондове, които са необходими в процеса на осъществяване на обществени функции. По този начин, ако бюджетният закон регламентира само бюджета, а след това финансовите - разпределението на пари от този бюджет. Разбира се, такава дефиниция е изключително "съкратена", но най-точно показва диференциацията на двете представени правни отрасли. Следва също така да се отбележи, че финансовото право се счита и за правна дисциплина. Изучава се и преподава в правните институции на Руската федерация с цел обучение на висококвалифицирани юристи.

Държавният бюджет като източник на възникване на бюджетното право

Струва си да се отбележи, че финансовото право, бюджетният закон - това са клоновете, които по някакъв начин са свързани с държавната хазна. Разликата се проявява само в различни форми на тази връзка. Това означава, че на първо място е необходимо да се разгледа основната пречка - държавният бюджет. Изглежда, че почти всеки гражданин на Русия знае каква е съкровищницата на страната. В действителност обаче всичко е много по-сложно от това, което обикновените граждани "наричат" себе си.

Така държавният бюджет е документ, който има сила на законодателен акт, който предписва всички режими на дейност на държавните органи и служби без изключение, както и процедурата за извършване на финансови програми, за които се изразходват бюджетни средства. Освен това в представения документ се определя размерът на приспаданията от съкровищницата на Русия, за да се удовлетворят дейностите на публичните органи, службите, местните власти и др. Трябва да се отбележи, че всички вноски са пропорционални на очакваните бюджетни приходи. Предвид всичко казано по-горе, можем да заключим, че бюджетът е еднакво финансовата прогноза за годината и част от "паричния" източник на правителствена работа.

Но бюджетът не изглежда точно така. Тя се издава всяка година от най-високите законодателни органи. Този процес, както и други дейности, свързани с държавната хазна, се регулират на законодателно ниво от закона за бюджета.

Концепцията за бюджетното право

Бюджетният закон се отнася до частта от националната правна система на Руската федерация, която регламентира съществуващите основи на държавната структура в рамките на съществуващия бюджет, както и процесите на нейното формиране, изпълнение, контрол върху изпълнението и дейностите по субекти на бюджетното право. Трябва да се помни, че тази индустрия регулира не само съкровището на национално ниво, но и процесите, които възникват на нивото на субектите на Федерацията. По този начин понятието за бюджетно право обхваща не само регулаторния процес в национален мащаб, но и бюджетните правни отношения директно в рамките на структурните елементи на Руската федерация.

Сред учените винаги има спорове относно мястото на бюджета в националната система на правото. Появата на такива проблеми е съвсем логична, защото първоначално, както вече беше споменато, тази индустрия е институция на финансовата. Към днешна дата съществуват два основни подхода към визията за бюджетното право. От една страна, това е подсектор, от друга - напълно независима правна индустрия, независима от другите. Разбира се, има повече последователи от гледна точка на независимостта на бюджетното право. В крайна сметка представеният отрасъл има свой предмет на състава, източниците и, най-важното, предметът на правната уредба.

Предмет на бюджетния закон

Предметът на бюджетния сектор е един от основните фактори, които го отличават като независим отрасъл в националната правна система. По този начин нормите на бюджетния закон се регулират от следните видове връзки с обществеността:

- формирането на бюджетни приходи, чиято цел е универсалното попълване на държавната хазна;

- координиране и стриктен контрол на всички бюджетни разходи без изключение;

- Изготвяне на бюджетен закон чрез осъществяването на бюджетния процес чрез оживяване на всички негови етапи;

- контрол върху използването и изпълнението на бюджета;

- изправяне пред съда на всички лица, които по един или друг начин нарушават бюджетното законодателство на територията на Руската федерация;

Така, предметът на бюджетното право напълно обхваща всички възможни правни взаимоотношения, възникващи в процеса на използване на държавната хазна.

Бюджетни правила на закона

Директното регулиране на предмета на данъчното право се осъществява с помощта на специални правни норми. Подобно на други видове норми на някои правни отрасли, бюджетните имат стандартна структура, която се състои от три елемента, а именно: хипотези, разпореждания и санкции. Някои учени твърдят, че санкциите в бюджетния закон, или по-скоро в нормите на тази индустрия, не. С други думи, бюджетният закон не предвижда отговорност за нарушения. Такова изявление обаче е погрешно, тъй като в някои законодателни актове на Руската федерация, които ще бъдат разгледани по-късно в статията, са предвидени санкции за нарушения на бюджетния режим.

Видове бюджетни норми

Следва да се отбележи, че бюджетният закон е един от малкото сектори, в които съществуват процедурни и материални норми. По този начин в своята съществена част се определят разпоредбите за структурата на държавната хазна, списъкът на входящите приходи, разходите, процесът на тяхното разпределение и др. Процедурните норми най-често се използват при изготвянето, преразглеждането и установяването на бюджетен закон. С други думи, те регулират отношенията, които възникват в процеса на създаване на нормативен акт на държавния бюджет на Русия. Също така, тези правила регулират всички процеси, които по някакъв начин са свързани с прилагането на разпоредбите на бюджетния закон.

Състав на предмета на отрасъла

Предвид особеностите на закона за бюджета, трябва да се отбележи наличието на специални теми в действителното прилагане на регламента за връзки с обществеността. Обектите на фискалното право обикновено се разделят на три големи групи:

1) Самата държава, както и други административно-териториални единици.

2) Изпълнителни органи (централни и съставни единици на Руската федерация).

3) Организации от общински и държавен тип.

Представените по-горе групи показват, че субектите на бюджетния закон са в по-голяма степен държавни субекти, свързани с различни отрасли на властта. Това означава, че субектите организират изпълнението на бюджета чрез координиране на движението на бюджетните средства. Следва също да се отбележи, че точно зад тях е заложено задължението за наблюдение на действителното прилагане на бюджетното законодателство.

Източници на индустрията

Източници на бюджетното законодателство - набор от външни форми на изразяване на норми, принципи и системи на тази индустрия. С други думи, източниците могат да се наричат специфични нормативни актове, в които се определят бюджетни норми. Към днешна дата последната може да се намери в три основни нормативни акта, а именно:

- Конституцията на Руската федерация;

- Кодекса на бюджета на Руската федерация;

- Законът за федералния бюджет, който се публикува ежегодно.

По този начин източниците на бюджетното право имат своята йерархична структура, което дава възможност за ефективно прилагане на нормите на правния сектор, представени в статията.

Ролята на бюджетното законодателство

Всички източници на бюджетно право, или по-скоро разпоредбите на техните нормативни актове, се изграждат без изключение по конституционните принципи. Следователно основният нормативен акт на Руската федерация определя основните разпоредби на бюджетната организация в страната. Що се отнася до годишния закон за бюджета, това е по-процедурен акт, с помощта на който средствата на държавата всъщност се разпределят между съответните държавни органи. Най-важният нормативен акт е Бюджетният кодекс на Руската федерация. В него са фиксирани концепциите за предмета на състава на промишлеността, принципите на бюджетния закон, неговите функции, както и принципите на бюджетния режим като цяло.

Източници на бюджетния сектор в науката

Източниците на бюджетното право играят голяма роля за науката със същото име. При подготовката на висококвалифицирани адвокати регулаторните актове, свързани с бюджетния сектор, се изследват многократно за разбиране на всички клопки. В същото време най-важните са годишните закони за бюджета, защото според тях може да се види тенденцията на развитие на цялата икономическа система на държавата. По този начин източниците на бюджетното право, чиято обща характеристика е дадена в статията, до голяма степен помагат на начинаещите адвокати да се запознаят с тази индустрия.

Системна индустрия

От гледна точка на структурното разпределение на правните норми бюджетният закон не е изключение. Системата на бюджетното законодателство има стандартна форма. Тя включва два елемента: обща и специална част. Всеки елемент включва правилата, регулиращи определени бюджетни процеси. Например, общата част включва принципите на бюджетното право, неговата структура, концепцията за норми, както и други важни статистически институции. Специалната част е до голяма степен набор от норми, които пряко регулират бюджетния процес и дейностите за наблюдение на изпълнението на бюджетния закон.

заключение

Така статията представя концепцията, източниците на бюджетното право и други характеристики на тази индустрия. Следва да се отбележи, че тази част от правната система на Руската федерация е една от най-важните, тъй като икономическата ситуация в страната зависи от нея.